Юридична клініка: військовий облік ВПО та відстрочка від призову. Як захистити студента від позначки «Розшук» та адміністративної відповідальності

На засіданні Юридичної клініки Приватного закладу «Київський кооперативний інститут бізнесу і права» студенти разом із викладачем-куратором опрацювали одну з найпоширеніших і практично важливих проблем у сфері захисту прав військовозоб’язаних – безпідставну появу позначки «Порушення правил військового обліку» у застосунку «Резерв+» в особи, яка має діючу відстрочку від призову.

На практиці студент може навчатися за денною формою, мати законну відстрочку та своєчасно уточнити персональні дані у «Резерв+» і, водночас, отримати запис «Порушення», звернення ТЦК та СП до Національної поліції та позначку «Розшук» лише тому, що після переїзду до іншого міста не постав на облік у відповідному ТЦК за новим місцем перебування. Наслідки – загроза адміністративного штрафу, а також психологічний стрес від незрозумілого статусу в застосунку.

Студенти-консультанти детально розібрали правову природу військового обліку та навчились чітко розмежовувати два самостійних правових інститути, які громадяни нерідко помилково ототожнюють між собою.

Консультація охопила такі ключові питання: що таке військовий облік і чим він відрізняється від відстрочки від призову – правова різниця між двома самостійними, незалежними інститутами; чому виникає порушення правил обліку при переїзді – обов’язок постати на облік у відповідному ТЦК та СП за місцем фактичного перебування протягом 7 днів з моменту прибуття (ст. 34 ЗУ «Про військовий обов’язок і військову службу»); чи звільняє статус ВПО від обов’язку військового обліку – ні, ст. 8 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод ВПО» прямо встановлює: статус ВПО надає права, але не скасовує жодного обов’язку у сфері оборони; чи скасовує відстрочка від призову обов’язок реєстрації у ТЦК – ні, відстрочка (п. 1 ч. 3 ст. 23 ЗУ «Про мобілізацію») забороняє лише призивати особу і не впливає на окремий, незалежний обов’язок обліку; що означає позначка «Розшук» у «Резерв+» – це адміністративний, а не кримінальний захід: ТЦК та СП повідомив Нацполіцію про факт непостановки на облік, кримінальне переслідування не виникає; відповідальність за порушення правил обліку – адміністративна за ст. 210 КУпАП (штраф), без кримінально-правових наслідків; якщо протокол ще не складено – добровільна явка до ТЦК є найефективнішою стратегією уникнення санкції; алгоритм дій при виявленні позначки «Порушення» – зібрати повний пакет документів (паспорт, довідка з місця навчання, витяг з ЄДЕБО, витяг із «Резерв+», підтвердження проживання), особисто з’явитись до відповідного районного ТЦК та СП за місцем фактичного перебування, підтвердити діючу відстрочку, письмово повідомити попередній ТЦК та перевірити оновлення статусу у «Резерв+».

Важливо знати: відстрочка від призову та військовий облік – це два незалежних правових обов’язки, що існують паралельно. Відстрочка забороняє лише призивати особу. Вона не замінює і не скасовує окремий обов’язок реєстрації у ТЦК за місцем фактичного перебування. Так само і статус ВПО: він надає права, але не знімає жодного з обов’язків у сфері оборони. Саме ця помилка – ототожнення цих двох інститутів – є найпоширенішою причиною появи позначки «Порушення» у «Резерв+». Позначка «Розшук» є адміністративним заходом і знімається після добровільної явки до ТЦК та постановки на облік.

Правова основа. Ст. 34 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (постановка на облік при зміні місця перебування), п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (відстрочка від призову студентів денної форми навчання), ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення (порушення правил військового обліку), реєстр «Оберіг» та застосунок «Резерв+».

Саме такі практичні заняття формують у студентів розуміння того, що право – це не лише норми на папері, а інструмент захисту живої людини. Студент або внутрішньо переміщена особа, яка законно навчається, має відстрочку і раптом бачить в телефоні позначку «Розшук» через помилку в обліку, потребує фахової, швидкої та безоплатної правової допомоги. Саме це ми й надаємо.

Юридична клініка відкрита для студентів, військовозоб’язаних, внутрішньо переміщених осіб, ветеранів та членів їхніх родин. Ми продовжуємо нашу роботу як внесок у захист тих, хто захищає Україну.